Programmbeginn

Der Programmbeginn ist der formale Startzeitpunkt eines Abstinenzkontrollprogramms. Er entsteht durch die schriftliche Vereinbarung, die bei der ersten Probenabgabe geschlossen wird, und setzt in der Regel den Zahlungseingang voraus. Ab diesem Datum läuft die vereinbarte Laufzeit, ab diesem Datum gelten Erreichbarkeits- und Meldepflichten. Ein Rückdatieren auf einen früheren Tag ist nicht möglich – auch dann nicht, wenn der Verzicht längst begonnen hat.

Der Vertrag setzt das Datum, nicht das Vorgespräch

Anfragen, Beratungsgespräche, ein reservierter Termin oder eine ausgefüllte Anmeldung setzen die Uhr noch nicht in Gang. Maßgeblich ist der Tag, an dem die Vereinbarung wirksam wird und die erste Probe unter den Bedingungen des Programms abgegeben wird. Erst damit existiert ein überwachter Zeitraum, den eine Stelle später im Bericht bestätigen kann. Wer sich im Januar informiert, im März entscheidet und im April die erste Probe abgibt, hat einen Programmbeginn im April.

Das klingt formalistisch, hat aber einen sachlichen Kern: Bescheinigt wird nicht eine Absicht, sondern eine kontrollierte Zeitspanne. Alles, was vor dem ersten kontrollierten Tag liegt, ist unkontrollierte Zeit.

Voraussetzungen für einen wirksamen Start

In der Praxis müssen mehrere Dinge zusammenkommen, damit der Beginn sauber dokumentiert ist.

Voraussetzung	Bedeutung
Schriftliche Vereinbarung	legt Programmart, Laufzeit, Substanzspektrum und Pflichten fest
Zahlungseingang	ist in der Regel Bedingung für den Programmstart
Erste Probenabgabe	markiert den tatsächlichen Beginn der Überwachung
Lichtbildausweis	wird bei jeder Kontrolle vorgelegt, auch beim Start
Angaben zu Arzneistoffen	Verordnungen sind vorab offenzulegen

Zum Start gehört auch die Aufklärung über Karenzauflagen. Dazu zählen der Verzicht auf hochprozentige Mundspülungen und andere ethanolhaltige Produkte bei Alkoholfragestellungen und der Verzicht auf Mohngebäck bei Drogenfragestellungen, weil Mohnverzehr beim deutschen Bestätigungswert für Morphin von 25 ng/ml ein realistischer Störfaktor ist. Bei Haarprogrammen ist jede chemische oder thermische Haarbehandlung anzugeben; nicht deklarierte Behandlungen machen negative Befunde unverwertbar.

Warum nicht rückdatiert wird

Ein rückdatierter Vertrag würde einen Zeitraum bescheinigen, in dem niemand kontrolliert hat. Damit wäre der Beleg wertlos und die durchführende Stelle würde ihre Akkreditierungsanforderungen verletzen, die eine durchgehend nachvollziehbare Dokumentation verlangen. Aus demselben Grund gibt es keine nachträgliche Anerkennung von Proben, die auf eigene Initiative und außerhalb eines Programms abgegeben wurden.

Die einzige Form von Rückblick, die das System kennt, ist die Haaranalyse mit ihren engen Grenzen. Sie verschiebt nicht den Programmbeginn, sondern erweitert den durch das Programm abgedeckten Nachweiszeitraum nach hinten – siehe Abstinenzbeginn.

Die ersten zwei Wochen sind heikel

Direkt nach dem Start gilt eine Besonderheit: In den ersten zwei Wochen der Laufzeit ist keine mehrtägige Abwesenheit vorgesehen, ebenso in den letzten zwei Wochen; einzelne Institute setzen drei Wochen an. Der Grund ist die Kontrolldichte an den Rändern des Zeitraums, denn dort liegen die Nahtstellen zu unkontrollierter Zeit. Wer eine Reise geplant hat, sollte den Programmstart deshalb bewusst danach legen, statt später eine Ausnahme zu erbitten.

Ebenfalls ab dem ersten Tag gilt die Erreichbarkeit: Die Einbestellung zu einer Urinkontrolle erfolgt kurzfristig, zwischen Anruf und Probenabgabe liegen höchstens 24 Stunden. Eine Rufnummer, die nicht bedient wird, ist damit von Beginn an ein Risiko und kann zum Programmabbruch führen.

Was beim Start noch festgelegt wird

Der Programmbeginn ist der letzte Moment, in dem das Programm zugeschnitten werden kann. Danach lässt sich der Zuschnitt nicht mehr ändern, ohne neu zu beginnen. Zu klären ist deshalb vor der Unterschrift: Passt die Laufzeit zur Fragestellung der Behörde? Ist das Substanzspektrum richtig gewählt, also eng bei einer reinen Cannabisfragestellung und breiter bei einer Vorgeschichte mit mehreren Substanzen? Ist die Programmart mit Blick auf den bereits zurückliegenden Verzicht sinnvoll? Und ist absehbar, dass Termine und Abwesenheitsgrenzen über die volle Laufzeit einhaltbar sind? Diese Fragen sind unter Abstinenzkontrollprogramm und Abstinenzplanung ausführlich behandelt.

Abgrenzung zu benachbarten Begriffen

Der Programmbeginn ist ein Vertragsdatum. Der Abstinenzbeginn ist ein Verhaltensdatum und liegt regelmäßig früher. Der belegte Abstinenzzeitraum ist das Ergebnis aus beidem und wird im Bericht ausgewiesen. Die vertraglichen Pflichten, die mit dem Beginn entstehen, sind unter vertragliches Kontrollprogramm beschrieben.

Häufige Fragen

Kann der Programmbeginn auf den Tag meines letzten Konsums gelegt werden?

Nein, ein Rückdatieren ist ausgeschlossen. Der Beginn ist der Tag der wirksamen Vereinbarung und der ersten kontrollierten Probenabgabe. Zurückliegende Zeit kann allenfalls eine Haaranalyse in ihren Grenzen abdecken.

Zählt der Tag der Anmeldung oder der Tag der ersten Probe?

Maßgeblich ist die schriftliche Vereinbarung, die üblicherweise mit der ersten Probenabgabe zusammenfällt. Liegen beide auseinander, sollte man sich den maßgeblichen Starttermin ausdrücklich bestätigen lassen.

Ich fahre in drei Wochen in den Urlaub. Soll ich trotzdem jetzt beginnen?

Eher nicht, wenn die Reise mehrtägig ist und in die ersten zwei Wochen fiele. Sinnvoller ist ein Start nach der Rückkehr, mit vorher geklärter Terminplanung. Bei Haarprogrammen lässt sich eine Abwesenheit unter Umständen durch eine prospektiv angemeldete Haaranalyse überbrücken.

Was ist, wenn die Behörde noch nichts angeordnet hat?

Ein Start ist auch ohne Anordnung möglich und häufig sinnvoll, weil Wartezeit belegbare Zeit kostet. Die Laufzeit und das Substanzspektrum sollten dann so gewählt werden, dass sie zu einer später absehbaren Fragestellung passen.